Иван Агафонов, "Время" (22.11.2010)
Горожанам вернули улицу 17 лет спустя
Как уже смогли заметить жители Саратова, на улице Сакко и Ванцетти, между улицей Чапаева и Мирным переулком, были снесены торговые ряды, и улица стала открытой для беспрепятственного прохода жителей. Правда, снесли только центральные ряды рынка—по краям дороги ларьки остались. В данный момент на улице ведутся ремонтные работы для дальнейшего открытия на ней автомобильного движения. «Время» решило установить, когда, каким образом и, главное, чьими стараниями часть улицы перекрыли рынком? На каком основании горожан лишили возможности свободно пользоваться одной из дорог в центре?
Эта история началась в далеком 1993 году, когда новоиспеченный руководитель ЗАО «Крытый рынок» Михаил Макеенко начал расширять «территорию своего бизнеса». По данным СМИ, в 93 году, в соответствии с постановлением горадминистрации №101-76 (глава администрации — Юрий Китов), Крытому колхозному рынку было предоставлено несколько прилегающих земельных участков общей площадью около 2 гектаров — это земля по адресу: Чапаева, 59 (около 1 гектара), занимаемая самим рынком, складами и хозблоками. Согласно постановлению, эти участки перешли Макеенко в бессрочное пользование. Кроме того, ЗАО «Крытый рынок» получило еще два участка площадью 0,45 и 0,53 гектара — функциональную и торговую зоны и подъездные пути (иначе говоря, дороги общего пользования) в краткосрочную аренду. Именно эти участки, расположенные на Сакко и Ванцетти и в Мирном переулке, и станут местом, где появятся впоследствии известные всем торговые ряды.
Последующие нормативные акты от 1993,1996,2000 годов уточняли размер участков, порядок их использования, но не меняли сути вопроса. Часть улицы Сакко и Ванцетти по-прежнему находилась под контролем рынка.
Естественно, что компетентные органы пытались как-то помешать предпринимателю и вернуть улицу населению. Еще в 1998 году прокуратура Фрунзенского района (прокурор — Сергей Кондусов) направила в прокуратуру Саратовской области (прокурор — Николай Макаров) проект заявления о признании недействительным постановления мэра города Саратов Юрия Аксененко №182-137 о предоставлении ЗАО «Крытый рынок» спорного земельного участка в аренду сроком на 25 лет. Одна из причин — часть участка относится к землям общего пользования, а потому никоим образом не может сдаваться в аренду. Однако администрация города и тогдашний главный архитектор Владимир Ви-рич в упор не видели никаких нарушений. По данным газеты «Репортер», суд не нашел ничего противозаконного в действиях ЗАО «Крытый рынок».
Очередной вехой в истории улицы, превращенной в базар, стал февраль 2000 года, когда Михаил Макеенко решил больше не довольствоваться одной только арендой земли. По данным газеты «Коммерсантъ», именно тогда «комитет по управлению имуществом Саратова (председатель Александр Суетов — прим. автора) продал два земельных участка общей площадью 0,5609 га по улице Сакко и Ванцетти ЗАО «Крытый рынок». На этой земле господин Макеенко организовал торговые ряды, автостоянку, платную парковку и платный въезд с улицы Чапаева на Сакко и Ванцетти».
На этом Макеенко не останавливается. В 2002 году он покупает у города (мэр — Юрий Аксененко) еще один участок на Чапаева, 59 (другая часть Сакко и Ванцетти) площадью почти 3,5 тыс. кв. метров. Сумма сделки тогда удивила многих — 1,36 млн рублей. Какие-то копейки за участок в центре города.
Таким образом, к 2002 году Макеенко окончательно закрепил их за собой в собственности части улицы Сакко и Ванцетти.
Естественно, что без поддержки всех тех, чьи имена были названы в этой статье (мэр Саратова Юрий Аксененко, председатель комитета по управлению имуществом Саратова Александр Суетов, главный архитектор города Владимир Вирич), такое развитие событий было бы невозможно. Однако ничто не вечно. После смены руководства в городе у Макеенко начали появляться проблемы. Несколько лет назад он был задержан за дачу взятки сотруднику прокуратуры. В отношении Макеенко возбудили уголовное дело по статье 291 УК «Дача взятки должностному лицу». Его посадили на несколько месяцев в СИЗО. Как известно, суд лишил его депутатских полномочий. В итоге торговые ряды на Сакко и Ванцетти были демонтированы.
История о том, как у города украли целую улицу, так и осталась бы тайной, если бы не имена. Можно долго рассказывать, как ушлые предприниматели выбивали места обшей доступности, а предприимчивые торговцы-челноки эти места осваивали, но без конкретных имен и фамилий читатели, жители города так и не поймут, кто столь долго жил за их счет.
Сегодня настало время не только открыть улицу и вернуть ее горожанам. Настало время рассказать о тех, кто извлекал из этой улицы прибыль, кто набивал ею свои карманы, цинично улыбаясь в ответ на недоумевающие взгляды и вопросы.
А еще надо напомнить читателям, что в одно время за проход по загороженной базаром части ул. Сакко и Ванцетти с нас брали деньга. Мало того, что приватизировали целую улицу, так и проход по ней сделали платным. Брали от 2 до 3 рублей. Отменили эту средневековую пошлину всего лишь несколько лет назад. А в целом в течение 10-15 лет взималась пошлина. Сейчас трудно сказать, какую выручку получали новоявленные мытники, но до сих пор не перестаешь удивляться, как этим современным Остапам Бендерам столько лет удавалось собирать деньги, перегородив шлагбаумом одну из центральных улиц.
Итак, улица открыта. А кто же понесет ответственность за кражу? Если судить по дате, когда этот участок впервые был передан в частные руки, то в 1993 году главой администрации, мэром города Саратова был Юрий Китов. Он нам уже ничего не скажет, ибо в конце 1993 года Юрий Борисович свел счеты с жизнью.
Первым «героем», который получил в кормление данный участок улицы, был меценат, благотворитель, любимец женщин, детей, пенсионеров и пионеров, ныне бывший депутат городской Думы — Михаил Макеенко. На его депутатстве позвольте остановиться чуть подробнее. Надо же — депутат гордумы, слуга народа, но совесть позволила ему пользоваться собственностью всех горожан. И ничего, спокойно спал, сладко ел, хорошо одевался, выступал на заседаниях городской Думы, болел за родной город. Но болезнь была особенной. Видимо, Макеенко болел только за свой бизнес. И ему, вероятно, было глубоко наплевать на то, что улица в какой-то момент оказалась у него в частной собственности.
Но карма — неумолима. Она как Немезида — рано или поздно придет и покарает. Респектабельный бизнесмен отсидел свое в СИЗО. Уверен, если бы не эта отсидка, Макеенко ни за что бы не отказался от дальнейшего использования улицы по своему усмотрению! Немезида достала и еще одного человека, который самым тесным образом причастен к этой афере века, — бывшего мэра Саратова Юрия Аксененко. Он постоянно повторял, что очень любит свой город и хочет быть в нем мэром. Эта любовь была весьма своеобразной. Думал ли Аксененко о том, что посягает на общедоступное, когда подписывал документы о передаче улицы частному бизнесу? Вряд ли! Ибо такие вещи, по нашему мнению, никогда не делаются бескорыстно.
Был еще и прокурор Фрунзенского района г-н Кондусов, который постоянно протестовал против незаконной оккупации Сакко и Ванцетти, но бизнесмен Макеенко, мэр Аксененко, глава администрации Фрунзенского района г-н Усков, а затем и г-н Фадеев оказались сильнее не только районного, но и областного прокурора. Какой силы должна быть магия этих людей, что они держали в повиновении прокуратуру города и области, а та как кролик смотрела на них завораживающим взглядом, как бандерлоги смотрели на гипнотический взгляд легендарного удава Каа.
Таким же кроликом, надо полагать, были и главный архитектор города г-н Вирич, и глава городского комитета по управлению имуществом г-н Суетов. Вирич, некогда ливший слезы по поводу архитектурного уродства города, молчал по поводу того, что барахольщики перекрыли улицу. Почему он молчал? Благодаря чему, кому и в каких объемах он потерял дар речи? Как мог честнейшей души человек г-н Суетов молча наблюдать, как группа нуворишей издевается над жителями Саратова? Почему вы молчали, господа? Как дорого обошлось вам это молчание?
Пятнадцать лет беспардонного грабежа, бесчисленного количества взяток, бесстыдства, цинизма! Они даже и не задумывались о будущем своих детей, которые обязательно вспомнят, как их папы отнимали у жителей Саратова целую улицу, как они не хотели ее отдавать! Все их богатство, все, что они накопили, «непосильно эксплуатируя» места общего доступа, кровоточит. Каждый рубль, каждый предмет обихода содержит в себе слезу ребенка, боль матери, горечь стариков, холод самоубийц и стон нищеты.
История еще не сказала своего последнего слова. Но будьте уверены, оно обязательно прозвучит. Еще раз поблагодарим тех, кто нашел в себе силы и мужество вернуть людям улицу. В ком совесть еще не умерла.
«Время» решило вернуться в далекие и «щедрые» на раздачу земельных наделов 90-е. Мы надеялись получить информацию по «истории вопроса», что называется, из первых рук, благо, все основные персонажи, в той или иной степени имеющие хоть какое-то отношение к уникальной сделке, по-прежнему живы и здоровы. Но, видимо, столь щекотливая тема уже сама по себе вызывает аллергию у некоторых чиновников. В частности, «посвященная в тему» сотрудница торгового отдела администрации Фрунзенского района давать какие-либо комментарии (как развернутые, так и краткие) отказалась вовсе. Едва услышав об интересующем нас вопросе, чиновница поспешила на корню пресечь все дальнейшие рассуждения и предпочла уйти «в глухой отказ», заявив: «Ничем вам помочь не могу, так как не в теме, никакой особой информацией не обладаю и рассказать мне вам просто нечего». На вопрос, к кому еще из сотрудников Фрунзенской администрации нам можно обратиться за разъяснениями, дама ответила очень коротко и просто: «Не знаю». Еще одна трудность заключалась в том, что, как оказалось, многие из «причастных к делу» чиновников в настоящее время покинули свои прежние должности и трудятся совсем в других местах.
Несколько дней кряду «Время» упорно пыталось застать на месте еще одного «сведущего» — заместителя председателя комитета по землепользованию и градостроительству администрации Евгения Ускова, в прошлом — главу администрации Фрунзенского района. Но его секретари, похоже, свое дело знали хорошо и постоянно отвечали, что «Евгений Иванович сейчас занят» (другие прозвучавшие варианты — «уехал на важное совещание», «у него на приеме люди» и т. д.), и традиционно просили подождать и перезвонить позже.
С большим трудом все же удалось договориться о долгожданном комментарии, который зампред комитета вроде бы любезно согласился предоставить по телефону. Г-н Усков передал, что «ждет и готов к разговору». Но вот как раз на этом месте и начинается самое интересное. Взяв трубку и немного помедлив, Усков убедительно попросил перезвонить ему «где-то минут через 15». Но ни через 15, ни через 30 минут, ни через час, ни через два на том конце провода нам так никто и не ответил. Тщетные многократные (и многочасовые) усилия дозвониться до внезапно «дематериализовавшегося» и исчезнувшего в неизвестном направлении чиновника успехом так и не увенчались. Позвонив секретарю, мы услышали в ответ сакраментальное: «Евгений Иванович вышел». Судя по всему, обратно он так уже и не вошел. Или, если и вошел, то, видимо, очень интересными путями, пройдя через черные и потаенные ходы.
Близкая к полуанекдотичной ситуация, пожалуй, чем-то даже напомнила классическую гоголевскую «Женитьбу» с бегством Подколесина от несчастной суженой Агафьи Тихоновны. Наша надежда услышать «живой» голос г-на Ускова с каждой минутой неумолимо таяла подобно мартовскому снегу. Возникает вполне резонный вопрос: почему зампред комитета решил столь замысловато и как-то совсем уж оригинально ретироваться и уйти от предстоящего разговора? Испугался прямых и откровенно неудобных вопросов по существу? Либо и по сию пору есть такие «страшные тайны», о которых и спустя долгие годы лучше (ибо так и спокойнее, и здоровее) тихо молчать и нигде и никому не распространяться?
22.11.2010
