Вышла статья в газете "Наша Версия"
Появились какие то разъяснения от самого главы.Что хорошо,все же не через призму СМИ,зачастую истеричных и гиперболизирующих события.
http://nversia.ru/article/view/id/5210
ГНУСЕН ЗАМЫСЕЛ
Наталия ГЛИВЕНКО
Олег Грищенко - очень страшный человек. Конечно, не в том смысле, что наш глава не симпатичный. Он мужчина очень даже ничего, и прекрасно смотрится на плакатах и билбордах. Просто Олег Васильевич суров и строг. Иногда кажется, что его именем пугают маленьких детей: «Вот смотри, Сашенька, не будешь носочки в шкаф складывать, придет Грищенко и поругает тебя». Молодые сотрудницы администрации пьют валидол и рыдают, стоит лишь Грищенко бросить в их сторону строгий взгляд. Когда Олег Васильевич идет по коридору, подчиненные в страхе прячутся по своим кабинетам - а ну как заругает или уволит? Если глава города хмурится, подкашиваются ноги и дрожат колени у взрослых и много чего повидавших на своем веку людей.
Некоторое время назад от сурового взгляда Олега Васильевича приключился острый приступ заикания у опытного чиновника Андрея Гнусина, заместителя председателя комитета по архитектуре и градостроительству. Да так перепугался Андрей Вячеславович, что тут же сдал и себя самого, и весь свой комитет, и своего непосредственного начальника Александра Николаевича Кискина. И ладно, если б было что сдавать. Если бы действительно комитет в общем и Кискин в частности были в чем-то виноваты. Так нет же, Гнусин просто поддакивал городскому голове, скромно потупив взгляд.
Случилось выше описанное на прошедшем не так давно заседании гордумской комиссии по ЖКХ. А началось все с того, что вместо заявленного в повестке дня в качестве докладчика Александра Кискина выступать вышел его заместитель Андрей Гнусин. Сайт ИА «Версия-Саратов» в новости от 14 февраля сообщал следующее. «Где главный архитектор?» - поинтересовался Олег Васильевич. «Отбыл в Москву с последующим отпуском, выйдет на работу 5 марта», - отрапортовал Гнусин. И тут началось. «В какой отпуск он поехал?! - возмутился Грищенко. - Вы в курсе, что у вас комитет вообще не работает?» «В курсе», - смиренно признал заместитель председателя комитета, даже не пытаясь доказать, что не зря получает свою зарплату. А Грищенко тем временем разразился пламенной речью: «А какие причины? Здесь все свои, вы уж скажите. Может быть, вам так удобнее, удобнее с кого-то получать. Мы единственное, что сделали, - налоги для инвесторов сняли. Больше благодаря комитету ничего сделано не было. Где у нас развитие застроенных территорий? Андрей, где?» В ответ Гнусин лишь смог выдавить из себя что-то вроде «в работе». Грищенко же только отмахнулся: «У вас уже три года в работе!» В итоге отчет, подготовленный комитетом, так и не прозвучал. Глава города заявил, что с легкостью может «раздолбать» все, что будет сказано, а «такого руководителя комитета надо снимать».
Подобные «наезды» на главного архитектора не могли остаться незамеченными. Архитектурное сообщество возмутилось. В конце концов, Александр Кискин на своем посту без году неделя. Работает всего лишь с лета прошлого года и успел за это время многое сделать. Стоит, пожалуй, вспомнить о том, как главного саратовского архитектора назначали на должность. Член Союза архитекторов России Александр Кискин до саратовской администрации был сотрудником нескольких проектных институтов и фирм, успел поработать и начальником управления по архитектуре и градостроительству в Энгельсской администрации. Пойти в саратовскую администрацию его уговаривало чуть ли не все архитектурное сообщество нашего города. Алексей Прокопенко советовался и с председателем саратовского отделения Союза архитекторов России Вячеславом Цоем, и с другими известными и уважаемыми в городе архитекторами. В итоге кандидатура была согласована. Летом прошлого года саратовские информационные ленты цитировали Прокопенко: «Когда меня спросили, каким должен быть кандидат, чтобы претендовать на эту должность, я высказал только одно пожелание. Он должен работать так, чтобы по прошествии лет на доме, где он жил, установили мемориальную доску с надписью: «Человек, который спас наш город». А то, что сегодня внешний вид Саратова представляет собой жалкое зрелище, ни для кого не секрет. Думаю, что месяца через три Александр Николаевич должен представить нам программу о том, как должен развиваться наш город в ближайшие пять лет». В ответ Кискин лишь попросил представителей архитектурной общественности «работать с комитетом в общей упряжке, не дистанцироваться», поскольку «сваливать ответственность уже не на кого».
И архитектурная общественность Кискина поддержала, радостно откликнувшись на его просьбу и с удовольствием участвуя в обсуждении важных для города вопросов. Результат такой работы не заставил себя ждать. Были разработаны регламенты по застройке исторического центра Саратова, продуманы вопросы, касающиеся организации парковок. Кстати, регламенты по застройке уже лежат в городской думе. И теперь дело за депутатами - принимать или не принимать.
На упомянутом выше заседании комиссии по ЖКХ речь должна была пойти о развитии застроенных территорий. Именно отчета по этой теме не дождался Олег Васильевич. Почему-то Грищенко уверен, что за тот срок, что Кискин проработал в комитете, должны были решиться все городские проблемы. Олег Васильевич, а вы сами-то сколько уже у саратовского руля? И как успехи? Трудно ведь, да? Не сдвинешь разом весь этот ком саратовских бед и проблем. Бьешься, бьешься - а все старания пропадают втуне. Тут ведь все по старой доброй народной мудрости - скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается. Если перефразировать на современный лад, то быстро программа партии пишется, да не быстро реализуется.
Чтобы понять, что произошло на самом деле, корреспондент «Газеты Наша Версия» обратилась за комментариями к главе города и саратовским архитекторам. Предлагаем читателям выслушать наших собеседников и составить о произошедшем свое собственное мнение.
Олег Грищенко, глава МО «Город Саратов»:
- Олег Васильевич, архитекторы высказали мнение, что, возможно, заместитель Кискина Андрей Гнусин пытается подсидеть своего начальника и потому настраивает и вас в том числе против него.
- Меня никто не настраивает. Я вообще не сторонник, что можно против кого-то прийти и меня настроить. Я всегда по делам сужу о людях. Было у нас совещание. Есть служба, которая отслеживает деятельность всех направлений администрации. Был особо проработан вопрос, и я четко увидел, что архитектура вообще не работает. Все те задачи, которые перед Кискиным стояли, они не выполнены. Причем мы его не трогали почти год. Говорили: работайте, работайте, вы свое дело знаете. И я ему всегда говорил: Александр Николаевич, вы говорите, если на вас наезжают, если нужна моя помощь. Никогда не обращался. А я по конечному результату смотрю. У нас будет комиссия депутатская, где будет рассматриваться этот вопрос. Мы приглашаем этих архитекторов, которые заступаются за него. Пусть придут и скажут, почему он не выполнил те задачи, которые перед ним стояли. А говорить можно что угодно. Конечно, они должны за него заступаться, потому что они нам его предложили. Не мы его нашли, а они его предложили. И, конечно, они несут ответственность за него, и моральную в том числе.
- Насколько мне известно, в городской думе уже лежат и ждут принятия готовые регламенты по застройке исторического центра. Почему они не принимаются?
- Не знаю я по поводу регламента. Мы по поводу регламента вопрос не поднимали. Я узнаю, что за ситуация, но я в первый раз слышу о регламентах и проблеме с ними.
На самом деле не стоит вопрос, уволить его, казнить или что-то еще с ним сделать. Я просто поставил под сомнение работу архитектора как руководителя, вот и вся ситуация.
- То есть все в рабочем порядке можно решить?
- А как? Да, там есть вопросы. Я не знаю, как он будет отвечать на них. Вы сами-то разобрались в ситуации? Вот механизм застраиваемых территорий, он целый год не может с ним ничего сделать. Когда его приняли на работу, и я первый раз с ним встречался, я ему сказал: Александр Николаевич, вы как главный архитектор отвечаете за всю строительную, градостроительную и архитектурную политику у нас в городе. И я никогда вам не буду звонить, просить вас, заставлять или нагибать, чтобы заставить вас что-то сделать вопреки интересам города. Даже ко мне обращались многие, кто хотел там свечку воткнуть. И я говорил: нет, ребят, вот главный архитектор, давайте к нему. Примет он на себя такую ответственность, не примет. А я еще потом посмотрю, на каком основании он это сделал. Ему дали полный зеленый свет. Он никому ничего не подписывал. В этом плане я ничего не хочу сказать, он, конечно, молодец. Все застройки точечные, которые мы имеем, это было сделано до него и без нас. Что касается тех претензий, которые я ему высказал, они имеют место. У него времени было достаточно, чтобы заниматься этими вопросами. Не знаю, чем он там занимался, кто ему мешал. Почему он тогда не приходил и не звонил?
- Как я поняла со слов архитекторов, у Александра Николаевича никаких претензий нет. Он считает, что у вас нормальные рабочие отношения. Больше всех переживает сообщество архитекторов, которое заинтересовано в том, чтобы был грамотный главный архитектор.
- Тогда в данной ситуации, я считаю, не слушая никого, вы придите на комиссию, когда мы его будем заслушивать. И вы сами все увидите. Я обязательно приглашу всех архитекторов, которые хотят высказаться в защиту. Может быть, действительно есть какие-то подводные камни, которые помешали ему справиться с теми задачами, которые мы перед ним ставили. Не знаю. Вы сами-то смысл поняли? По поводу застраиваемых территорий? Дело же хорошее, согласитесь, но там надо все оформить. Законодательно провести все мероприятия. Инвесторам будет удобно приходить, потому что они на расселение будут денег тратить меньше, чем если бы они сами всем этим занимались. У нас же этот механизм не работает. Возьмите любую лачугу, в ней 50 человек прописано, их там в жизни не разгонишь никогда. А закон сегодня позволяет нам это сделать. В центральной части прекрасные территории. Не такие там большие деньги для инвесторов. Сколько зайцев мы одновременно убиваем: и помойку убираем, и квартал красивый делаем, и современную застройку, и новое жилье для людей, и инвестиции, и совершенно новая инфраструктура. А где у нас архитектура? Это же в их полномочиях. Они должны выбрать территорию, определить, посчитать, посмотреть, кто там проживает, все обмерить, подготовить перечень документов в соответствии с законодательством. И запускать этот процесс. Потом искать уже инвесторов. Я думаю, они найдутся. Здорово будет. Почему я и был недовольный. Все для этого делали, ждали, а потом раз - и непонятно, где движение.
Вячеслав Цой, председатель саратовского отделения Союза архитекторов России:
- Это, на мой взгляд, огульные обвинения. Он не мог уехать в командировку сам по себе. А Грищенко и Прокопенко - прямые его руководители. Значит, они сами подписали ему эту командировку и отпуск. Получается, лукавят они, так ведь? Я не думаю, что Кискин это сделал самовольно. Взял и ушел, не согласовав ни с кем.
А по поводу того, делается или не делается что-то в городе, вот что скажу. Разве Кискин должен с палкой ходить? Работа его заключается в том, чтобы организовывать градостроительную политику в городе. Он не должен быть надзирателем. К тому же у него нет контрольных функций. Он должен заниматься усовершенствованием градостроительной документации, то есть градпланов и тех документов, которые влияют на застройку Саратова. А это не делается за короткий срок. Тем более мы не в рабочем поселке живем, а в большом городе. Причем город запущенный, которым надо заниматься. Грищенко уже сколько работает? И что он сделал, чтобы этими проблемами занимались? Кто виноват, что 4 года не было архитектора? Все искали кого-то. А человек только вник в работу, пытается что-то сделать. Почему дума не принимает регламенты, которые Кискин подготовил? Значит, они не популярны и им не нравятся. Ну если что-то не понравилось, вызови к себе, объясни. Я понимаю, там не очень популярные вещи предложены: регламентируется застройка центральной части, прописывается максимальное сохранение памятников, бережное к ним отношение. Ну давайте вывесим регламенты на сайт, сделаем опрос населения, проведем референдум.
Его обвинили, что он должен сейчас придумать, как сделать город инвестиционно привлекательным. Но это же не один человек решает. Это прежде всего городская администрация должна этим заняться, а не так с бухты-барахты выставлять площадки на аукцион, ничего не подготовив. Разве это инвестиционно привлекательно? Если бы город централизованно, адресно отселял такие площадки, делал коммуникации за свой счет, а потом говорил, вот ребята, мы тут коммуникации провели, подвохов тут нет, а теперь мы выставляем это на аукцион, вы только стройте. Город Саратов - имя нарицательное для инвесторов. Здесь, еще ничего не сделав, все просят денег. Неужели власть считает, что инвесторы дураки? И почему же этими проблемами должен заниматься главный архитектор? Проблема города не в главном архитекторе, а в том, что у нас никакой инфраструктуры нет. Аэропорта нет, вокзала нет, сообщение ужасное. Это же не первый день об этом говорится. И не мы это придумали.
В итоге глава города, как обиженная девчонка, фыркнул и дверью хлопнул. Это просто бескультурье, я считаю. Нет, я не защищаю Кискина. Я защищаю позицию того человека, который потом будет на этом месте. После этого кто пойдет на такую работу? Они думают, что тут прямо очередь желающих? Ну если ты столько лет искал человека, взял его, ну попробуй наладить контакты.
Сергей Дядченко, заведующий кафедрой архитектуры СГТУ:
- Я не могу гадать, почему возникли эти претензии. Со слов Александр Николаевича, отношения были достаточно ровные и рабочие. Но на мой взгляд, за шесть месяцев сделано было немало. Наконец вплотную подошли к выносу на городскую думу предложений по изменению правил землепользования и застройки. В первую очередь, в части разработки регламентов застройки исторической части города. Это один из основных тезисов, который озвучивал Прокопенко, когда представлял Кискина и говорил о его основных обязанностях. Также им намечены первоочередные направления развития реконструкции Саратова. Здесь есть определенные предложения, связанные с усовершенствованием транспортной системы, благоустройством и развитием наиболее актуальных территорий. Александр Николаевич хорошо взаимодействует с профессиональным сообществом. Мы часто встречаемся, обсуждаем основные вопросы. Недавно было первое заседание градостроительного совета, который возглавляет заместитель главы администрации Александр Григорьевич Буренин. Нельзя сказать, что нет работы и определенного движения. Можно говорить о том, что два с половиной года не было главного архитектора и за это время накопилось достаточно проблем, с которыми не так просто разобраться.
Лариса Тарасова, архитектор, доцент кафедры архитектуры СГТУ:
- Два года в городе не было архитектора. Ставился вопрос о том, что главного архитектора должно поддержать сообщество архитекторов. Прокопенко говорил с Цоем, со мной, чтобы понять, кого мы рекомендуем. Мы рекомендовали Кискина. Почему его? На этом посту нужен человек, который, во-первых, имеет опыт управленческой работы. Во-вторых, человек гибкий, который был бы настроен на то, чтобы медленными упорными шагами, работая с администрацией, добиваться своих целей. И что самое главное - человек честный и порядочный. Кискин всем этим параметрам отвечает. Может быть, у него нет харизмы Вирича, но в этом деле она и не нужна.
В итоге в думе состоялось очень интересное мероприятие. Были привлечены все работники комитета по архитектуре и градостроительству, архитектурная общественность. И Прокопенко говорил, что мы даем Александру Николаевичу такую замечательную возможность, поскольку сейчас город просто пропадает, а у Кискина есть шанс войти в историю и чуть ли не спасти центр. Вот такая была задача поставлена. Кискин сразу расставил приоритеты, сказал, о чем надо подумать в первую очередь. Естественно, на него много всего навалилось, потому что новые люди, новое начальство. Комитет два года сидел без начальства, и его сотрудники достаточно вольготно жили, на мой взгляд. А Александр Николаевич за полгода проделал большую работу. Он подготовил регламенты для центра с нашей помощью. Они разработаны, их осталось только провести через думу. Это регламенты по ограничению строительства и высотности в историческом центре. А это большая и трудная работа. Затем он сделал первые шаги в решении проблемы с парковками в центре. Причем делалось это с привлечением энтузиастов. Просто сидели и работали, готовили документы, регламенты. Приятно, что к нему потянулась молодежь, которая вообще не хотела ничего делать, поскольку была полностью разочарована и не верила, что что-то можно сделать в этом городе.
Я не говорю, что все было хорошо. Свернуть за полгода огромную гору накопившихся проблем очень тяжело. Но суть-то в том, что Кискин за это место не держится. Мы его очень долго уговаривали, чтобы он взялся за эту работу. Важно, что этот человек совершенно не настроен использовать это место в каких-то своих личных интересах. Не захотят его там видеть - он уйдет. Но дело-то в том, что у нас реально есть сейчас какой-то шанс что-то изменить. Сейчас все просто опешили. Это поливание грязью на пустом месте... Я читаю отзывы в Интернете. Пишут: так их и надо, вообще чиновники не работают. Но Кискин не чиновник. Он как раз хочет хоть что-то сделать.
У Кискина постоянно есть новые идеи. Вот недавно только обсуждали, что надо сделать высотную композицию для города, определить все места, где у нас будут стоять высотки. Сейчас мы делаем диплом на эту тему. Еще мы делаем работу по проспекту Кирова. Выявляем резервы развития, смотрим, как можно очистить фасады. Кискин говорил, что вроде бы власть заинтересовалась этой темой. Для меня самое ценное именно это. Когда все вовлечены, и народ не стоит отстраненно, а действительно включается в работу. А вот сейчас Кискина уберут, будет Гнусин опять исполнять обязанности. А он, на мой взгляд, ничего из себя не представляет.
Безусловно, при Кискине работа стала вестись активнее. Раньше мы собирались, к примеру, как сотрудники университета, проводили конференции в содружестве с другими организациями. Но это такие междусобойчики. А в целом проблема взаимоотношений с властью остается. У нас очень мало непосредственных контактов с администрацией. Диалога с властью не получается. Многие проблемы решались бы, если бы такой диалог был налажен.
Дмитрий Назимов, архитектор:
- Впечатление сложилось двоякое. Выскажу свое личное мнение по этому поводу. Я думаю, либо это Гнусин хочет провернуть что-то и снять своего начальника, либо в Саратов на площадку заходит инвестор, которому не нравятся разработанные Александром Николаевичем регламенты. Гнусин ведь тоже претендовал на должность главного архитектора. Я сам не присутствовал на заседании, о котором идет речь, но из газетных заметок представление складывается такое, что Гнусин ничего не смог ответить на вопросы Грищенко. Поэтому кажется, что он просто подставляет Кискина. Ведь на самом деле работа была проведена огромная. И почему Гнусин, отвечая на вопросы, сказал, что ничего не делается, - непонятно. Теперь что касается второго варианта. Возможно, какой-то инвестор заходит на площадку, и предлагаемые Кискиным регламенты по сохранению исторического центра ему не на руку. Но конкретных сведений у меня нет. Так что это всего лишь мои предположения. До последнего времени, насколько я знаю, все были очень довольны работой Кискина.
Я думаю, что Кискину нужна своя команда. Тот комитетский аппарат, который существует, я считаю, что он все-таки не отвечает тем требованиям, которые Кискин пытается ввести. Но я не берусь судить об этом, хотя впечатление складывается такое, что никто не хочет ничего делать. Всё валят на главного архитектора.
Евгений Спирин, архитектор:
- Я отношусь к Кискину и его работе замечательно. Непонятно, почему наш глава так резко выступил с критикой. Ни одно слово, которое он высказал, на мой взгляд, действительности не соответствует. Кискина обвинили в бездействии. Хочется понять, главе такую информацию кто-то донес или же он так сказал, чтобы сформировать определенный информационный фон? Я думаю, было бы гораздо честнее сказать, ты мне не нравишься, поэтому я тебя увольняю. Есть и другое мнение. Возможно, появились какие-то люди, которые хотят застроить центр высотками. Хотя тут опять же противоречие. Господа Грищенко и Прокопенко прекрасно понимают, что привлечь в исторический город федеральные инвестиции, как это было сделано, к примеру, в Казани, они способны только в том случае, если сделают реконструкцию центра. А эти федеральные деньги гораздо больше, нежели те, которые можно было бы получить, просто отдав кому-то участок в центре под застройку. Есть еще и другая версия. Может быть, есть определенный заговор в структуре комитета. Кискину там не с кем работать. Вроде бы все ходят и улыбаются, но видно, что к Александру Николаевичу люди относятся прохладно. Они не единомышленники. Их я тоже упрекнуть не могу. Им поставили начальника, они работают.
Больше всего поражает то, что его заместитель очень странно отреагировал на эту ситуацию. Гнусину учинили допрос, а он стоял и говорил: да, мы ничего не делаем. Помимо этого, у меня складывается впечатление, что в администрации боятся того, что сообщество теперь может начать как-то влиять на застройку. А это никому не надо. Есть еще одно подозрение. Кискин дал интервью в конце декабря. И сказал там, что ему очень нравилось работать в Энгельсе, и результат там был более конкретный, четкий и быстрый из-за того, что власть была жесткой и эффективной. Я подозреваю, что глава мог чисто по-человечески обидеться на то, что ему привели в пример город, где 200 тысяч человек населения и глава этого города сейчас сидит в СИЗО. Может быть и такой аспект.
